ВСОКО

Внутренняя система оценки качества образования

          ЧТО ТАКОЕ ВСОКО ?

Внутренняя система оценки качества образования (далее — ВСОКО) — неотъемлемый элемент управленческой деятельности, который опирается на регулярный анализ качества образовательного процесса, его обеспечения и эффективности. Оценка является самоаудитом системы с последующим информированием заказчиков и потребителей образовательных услуг о степени соответствия предоставляемого образования требованиям ФГОС. ВСОКО в ДОУ является обязанностью учреждения, внедряется силами сотрудников детского сада для последующего использования полученных результатов.

Оценочные процедуры подразумевают:

— должностной контроль — осуществляется согласно циклограмме форм и видов контроля;

— оценку качества образования и условия для реализации программы;

— общественную экспертизу, к которой привлекают родителей и заинтересованных лиц. 

ВСОКО в ДОУ: цели и задачи процедуры 

Объективная внутренняя оценка качества дошкольного образования относится к числу ключевых проблем развития всех сфер образования. От качества проведения оценочных процедур зависит уровень образования в ДОУ. В детском саду документы по ВСОКО в ДОУ разрабатываются с учетом положений ст. 28 ФЗ «Об образовании», согласно которому, образовательное учреждение вправе проводить внутреннюю оценку. Нормативную базу процесса обеспечивают локальные акты и устав организации. Данные оценки черпают из отчетов педработников, социологических и мониторинговых исследований, статистики образовательных результатов, практики проведения педагогических мероприятий. 

Нормативно-правовая база ВСОКО

 Федеральный уровень:

— Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (редакция от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации»

— Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования. Приказ министерства образования и науки российской федерации от 17 октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»

— Постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»

— Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 декабря 2014 г. N 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность»

— Приказ Министерства образования и науки РФ № 462 от 14.06.2013 г. «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»

 — Приказ Министерства образования и науки РФ№ 1324 от 10 декабря 2013 года «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»

Региональный уровень:

Нормативная база ВСОКО определяет ее инвариантую составляющую, в которую включают разделы, обеспечивающие выполнение федеральных стандартов. Детский сад вправе включать дополнительные составляющие оценки качества образования, например:

— оценку выполнения показателей программы развития;

— оценку работы с детьми с особыми образовательными потребностями.

ВСОКО в ДОУ в соответствии с ФГОС проводится для выработки единой системы анализа и контроля в образовательной сфере и прогнозирования векторов развития дошкольного образования, переосмысления целей и задач дошкольного образования, расширения спектра используемых методик и технологий.

Оценочные процедуры преследуют следующие цели:

— сбор объективной информации о работе и развитии, основных образовательных тенденциях в ДОУ;

— оперативное выявление и реагирования на факторы, которые оказывают влияние на образовательный процесс;

— передача объективной информации о качестве образовательного процесса всем его участникам;

— стимулирование самореализации и личностного саморазвития педагогов, использование ими передовых педтехнологий;

— принятие актуальных управленческих решений, оперативное реагирование по факту, формирование действенного механизма управления процессов образования. 

Выстраивая систему ВСОКО в Центре развития ребёнка, ставятся следующие задачи:

— Выработка единых критериев оценки, аналитических показателей и подходов к измерению, принципов проведения самоаудита.

— Определение факторов, которые влияют на качество образовательного процесса.

— Создание ресурсной базы, на основании которой будет работать статистика образования, отражая уровень подготовки педагогов, а также условия для реализации программы, созданные в детском саду. 

— Оценка соответствия образовательной программы детского сада нормативам, а также условий для ее реализации требованиям ФГОС.

— Обеспечение доступности образования.

— Оценка уровня индивидуального развития детей. 

— Способствование повышению педагогического мастерства, формирование рейтинговой системы, осуществление стимулирующих доплат. 

— Увеличение роли общественного участия в управлении детским садом, повышение педагогической компетентности родителей воспитанников. 

ВСОКО включается в годовой план работы Центра развития ребёнка, где выносится в отдельный раздел, в котором выносится не только план проведения оценочных процедур, но и перечисление всех видов контроля, объектов и ответственных лиц. План ВСОКО на  учебный год в соответствии с ФГОС со справками составляет заведующий, который и руководит процедурой внутренней проверки, осуществляемую мониторинговой группой, назначенной ею приказом. 

Внутренняя система оценки качества образования: принципы и характер работы

Государственные органы надзора в обязательном порядке контролируют наличие и качество внутреннего мониторинга образовательной системы в ДОУ. Однако сложность в этом вопросе вызывает то, что в правительственных законодательных актах не регламентировано содержание и принципы системы ВСОКО, а потому Центр развития ребёнка, учитывая особенности работы и ее специфику, определяет критерии и порядок проведения процедур самостоятельно. Выделяют триединство составляющих качества образования.

Качество:

Условий — кадровое обеспечение, материально-техническая база, психолого-педагогические условия, информационно-развивающая среда, эстетические и санитарно-гигиенические, питание и медицинское сопровождение, документооборот, общественно-государственное управление.

Процесса — степень удовлетворенности родителей, уровень квалификации педагогов, эмоционально-психологическое благополучие детей, степень их социальной адаптации, соответствие дополнительных образовательных программ запросам родителей, а основных — требованиям ФГОС.

Результата — насколько дети усваивают образовательную программу, задействованы в воспитательных мероприятиях, демонстрируют психологическую готовность к школе, каковы результаты коррекционной работы, состояние здоровья воспитанников. 

Направлениями ВСОКО в детском саду является оценка:

— Выполнения ООП и поставленных в годовом плане задач.

— Организации воспитательного процесса.

— Уровня профессионального мастерства педагогов и его динамики, кадрового обеспечения учреждения. 

— Степени сформированности предметно-развивающей среды, медико-социальных условий и материально-технической базы. 

— Индивидуального развития детей (физического и психического) и состояния их здоровья.

— Степени адаптации прибывших детей к условиям в детском саду, готовность выпускников к учебе в школе. 

— Семьи и степени удовлетворенности родителей.

Оценочные процедуры проводятся с соблюдением морально-этических норм и опираются на принципы максимальной прозрачности и открытости, достоверности, объективности и системности, оперативности и рефлективности. 

Формами реализации ВСОКО являются:

— мониторинг (целенаправленное систематическое наблюдение, собеседование, анализ документации, анкетирование, тестирование, сравнение и анализ);

— контроль (оперативный, тематический, фронтальный, итоговый, взаимоконтроль).

Объектами исследования выступают:

В образовательной среде — нормативно-правовое и кадровое обеспечение, контингент воспитанников.

В среде воспитанников — уровень развития психических свойств, академические показатели, адаптированность и антропометрические данные.

В среде педагогов — результативность деятельности, уровень профессионального мастерства и инновационной деятельности, наличие педагогических затруднений, самообразование. 

Образовательный процесс — соблюдение режима дня и организации питания, точности режимных моментов, условий воспитательно-образовательного процесса. 

Внутренняя система оценки качества образования предполагает строгий алгоритм действий, предшествующих ей.

Согласно положению о ВСОКО в ДОУ по ФГОС, критерием определения качества образования служит соответствие его фактического состояния, условий и результатов нормам, указанным в стандарте и госзадании:

— если соответствует, значит воспитанникам и их родителям не о чем волноваться;

— если соответствует лишь частично, значит детский сад еще работает над улучшением качества. 

Работа мониторинговой группы по ВСОКО

Проведение ВСОКО в ДОУ, оформление результатов, разработка программы — все это и многое другое ложится на плечи сотрудников учреждения и его заведующего. Как правило, работу по оценке качества образования осуществляет заведующий и старший воспитатель, специалисты узких областей и воспитатели, медицинский работник и представитель родителей. 

Распределение обязанностей в мониторинговых группах в ходе реализации ВСОКО выглядит следующим образом.

Члены мониторинговой группы ДОУ вправе использовать различные методы педагогических, психологических и социологических исследований, изучать локальные нормативные акты, аналитические и методическими материалами, оценивать деятельность работников на основании экспертизы. Заведующий, старший воспитатель, специалисты и педагоги должны понимать меру ответственности за искажение фактов, использование недостоверной информации в справках и отчетах. 

Порядок проведения ВСОКО в ДОУ

Направления мониторинговой работы отражаются в программе ВСОКО в ДОУ по ФГОС. В этом документе дается полный перечень всех объектов контроля и показателей качества с указанием методов и средств сбора информации, периодичности проведения оценки, принципов обработки сведений.

Реализация ВСОКО опирается на составленную программу оценочных процедур, ООП и годовой план работы учреждения. Основанием для проведения процедуры ВСОКО может стать заявление педагога на повышение квалификационной категории, обращения заинтересованных юридических или физических лиц, отмечающих нарушения в детском саду. 

— За две недели до предстоящей проверки (и не позднее) заведующий издает приказ, определяющий тематику, сроки и характер мониторинга. В документе регламентируются сроки подачи отчетности, назначаются ответственные лица, представляется план-задание оценочных процедур. Если контроль проводится на основании жалобы родителей на нарушение прав ребенка, трудового или иного законодательства, оценочные процедуры считаются экстренными и проводятся без предварительного предупреждения сотрудников. Мониторинг не может длиться дольше 5-10 дней. 

— Не позже, чем через неделю после завершения процедуры согласно программе ВСОКО в ДОУ с приложениями; работников детского сада должны проинформировать о результатах проверки в течение 10 дней после ее завершения. Ответственные лица подают отчет или аналитическую справку, как альтернативную форму отчетности, а заведующий вновь издает приказ, в котором представляет результаты оценки и административные решения, которые за этим последуют. В ДОУ проводятся административные совещания, заседания педсовета, общие родительские собрания. 

— В конце учебного года аналитические справки и отчеты анализируются, поскольку на их основании оценивается эффективность работы коллектива и учреждения в целом, выявляются проблемы и варианты их решения, ставятся приоритетные задачи на будущий год. 

Программа  ВСОКО в ДОУ: формы и принципы отчетности

Внутренний мониторинг предполагает: наблюдение, анализ, контрольную деятельность, проведение психологической и педагогической диагностики, формирование портфолио, сбор информации СМИ и управленческих органов. Если оценочные процедуры были выстроены правильно, они станут и самообследованием, и оценкой качества образовательной деятельности. Результатом организации ВСОКО в ДОУ является публичная отчетность и доклад, а также информация на официальном сайте учреждения. Оценка предполагает органичное включение всех мониторинговых процедур в педагогический процесс, систематический сбор информации, применение к объектам одних и тех же критериев на протяжении всего оценочного процесса. Формируется отчетно-аналитическая документация, которую обсуждают на заседаниях педсовета и родительских собраниях. 

Чтобы обеспечить полноценную открытость информации, публичные доклады размещаются на официальных интернет-ресурсах ДОУ, о результатах внутренней проверки извещают всех потребителей услуг (в первую очередь — родителей воспитанников), отчеты направляются в региональные департаменты образования.  Отчетные документы ВСОКО в ДОУ в соответствии с ФГОС — это сводные таблицы, аналитические справки, карты фиксации и контроля, которые заполняют ответственные лица из числе педагогов или администрации учреждения. 

В аналитической справке должны быть отображены: форма работы (мониторинг или контроль), цель и тема, сроки проведения процедуры, полный состав мониторинговой группы или комиссии, перечень мероприятий, положительные и негативные аспекты, общие выводы и рекомендации. Документ своими подписями заверяют все члены комиссии и педагоги, которые были подвергнуты проверке. 

Осуществляется две формы отчетности:

— Промежуточная — на основании которой могут вноситься коррективы в работу учреждения. Результаты заслушиваются на педагогических и административных совещаниях, заседаниях ПМПК и педсовета. 

— Годовая — отражается в аналитической части годового плана, отчетности участников мониторинговых процедур и публичном отчете (последняя публикуется на официальном сайте учреждения).  

Эффективность оценочных процедур определяется по результатам общественного отклика, выявления проблем и оперативности их устранения, правильности выбора приоритетных для детского сада задач. По результатам ВСОКО, ДОУ разрабатывает и утверждает совместно с Департаментом образования и органами государственно-общественного управления план мероприятий по улучшению качества работы детского сада. Результаты ВСОКО используются для решения задач, указанных в ООП, а также для повышения эффективности деятельности учреждения.